ЭКОНОМИКА

Отдайте деньги!

      Более 500 хозяйств Беларуси не имеют средств на выплату заработной платы.
     Просроченная задолженность по выплате заработной платы в агропромышленном комплексе должна быть погашена до 15 июня нынешнего года. Такая задача поставлена перед Минсельхозпродом и облисполкомами на заседании президиума Совета министров. Оно состоялось 3 июня и прошло под председательством премьер-министра Геннадия Новицкого.

     По системе Минсельхозпрода за период с 23 по 30 мая выплачено 6,3 миллиарда рублей просроченной заработной платы за январь-март нынешнего года, что составляет 27,1 процента от общей задолженности в данной отрасли. Отставание от графика допущено всеми областями республики. В целом по Минсельхозпроду на 30 мая оно равняется 17 миллиардам рублей. Львиная доля задолженности - "на счету" предприятий коммунальной собственности. Особенно медленными темпами выплачивается заработная плата в Минской и Брестской областях. По словам министра сельского хозяйства и продовольствия Михаила Русого, в республике насчитывается около полутысячи хозяйств, не имеющих средств на выплату заработной платы.

Дармовая "наука" из России

Максим ШУМИЛИН

      Всего лишь в 185 долларов в год обходится Беларуси подготовка квалифицированного специалиста с высшим образованием для работы в системе Министерства труда и социальной защиты Большая часть этих денег берется из Союзного бюджета России и Беларуси. Такую возможность республике предоставляет Филиал Московского государственного социального университета, созданный в Минске в 1998 году в рамках сближения двух государств. Учебный процесс для белорусов осуществляется по трем специальностям: "Социальная работа", "Психология" и "Юриспруденция". В 2002 году первые 59 заочников получили уникальный для нашей страны российский диплом об окончании престижного московского вуза и начали работу в тех государственных учреждениях республики, которыми были направлены на получение образования. В текущем году состоится выпуск еще 55 заочников и первый выпуск 35 студентов дневного отделения.

     Как рассказал в прошедший понедельник на пресс-конференции директор Филиала МГСУ в Минске Сергей Полетаев, открыть это образовательное учреждение в Беларуси было не так то просто. Филиал пришлось создавать на основе единичных правовых актов, а в реставрацию только одного детского сада, в котором располагается вуз, была вложена сумма в районе 1 миллиона долларов. И, несмотря на то, что во процессе первого набора на 10 бесплатных мест пришло всего лишь 15 желающих, в настоящее время в университете обучаются уже 1170 человек, из которых только 500 - бюджетники. План набора формируется исходя из потребностей системы труда и социальной защиты РБ в специалистах. На ближайшие пять лет эта потребность определена в 1292 человека. Конкурс же при поступлении составляет сегодня 2-3 человека на место.

     В Филиале МГСУ в Минске создано 5 кафедр. Учебный процесс осуществляют 11 докторов наук, 69 кандидатов наук, 30 старших преподавателей. Ряд предметов читают высококвалифицированные специалисты из Москвы. В сформированных фондах библиотеки вуза можно найти более 22000 экземпляров учебников и учебно-методичексих пособий, а также 42 наименования периодических изданий. Кроме того, на базе Филиала создан центр инновационных образовательных технологий. Введен в эксплуатацию сетевой компьютерный класс.

     Получать специализированное социальное образование в Минске, естественно, будут не только наши с вами соотечественники. Заинтересованность в целевой подготовке кадров на базе белорусского Филиала МГСУ выражают руководители областных управлений и департаментов Министерства труда и социального развития Калининградской, Псковской, Смоленской и Брянской областей Российской Федерации. В данный момент в университете можно найти студентов даже из такой экзотической для нас страны, как Греция.

Ниже - нельзя. Можно только выше

Фома ПЕРЕПЕЛКИН,
счетовод-любитель

      Мои родственники живут в деревне. Вроде бы не так и далеко от столицы, но приезжая к ним, словно попадаешь в иной мир. Бани нет, рейсовый автобус - раз в неделю, единственный телефон - на ферме за три версты, поломанный телевизор надо везти в город за 24 километра. Остается добавить, что это - центр Европы, ХХI век.

     Ловлю себя на том, что мое пенсионерское брюзжание, конечно же, неконструктивно. От него абсолютно ничего не меняется, кроме разве что моего собственного кровяного давления. Для его стабилизации решил я поискать, не делает ли чего родное государство, дабы облегчить жизнь моих деревенских родственников, а также цивилизовать и нашу с вами жизнь. Нашел. Совсем недавно Советом Министров принято постановление, которым утверждены государственные стандарты по обслуживанию населения.

     Впрочем, дело это не новое. Еще три с половиной года назад, помнится, был принят закон "О государственных минимальных социальных стандартах". Он определил параметры в оплате труда, пенсионном обеспечении, образовании, здравоохранении, культуре, а также в жилищно-коммунальном хозяйстве, социальной поддержке и социальном обслуживании. Кое-что из этого закона, конечно же, выполняется. К примеру, пенсию мне и таким, как я, выплачивают регулярно и в срок. Но моим деревенским родственникам закон баню не открыл и движение автобусов не улучшил.

     Выходит, что постановление правительства принято, чтобы идеи в общем-то хорошего закона наконец реализовались, повысив качество и доступность услуг населению. Прежде чем был принят этот документ, единые нормативы социальных стандартов экспериментально испытывались в Верхнедвинском, Клецком, Кореличском, Наровлянском, Осиповичском и Пружанском районах. Сейчас эксперимент завершен. Постановление Совета Министров сделало социальные стандарты обязательными уже по всей Беларуси. Причем ими должны пользоваться организации всех форм собственности. За лето внедрение системы стандартов будет завершено в шести районах, где проводился эксперимент. А дальше практическое применение единых нормативов пойдет вширь. В следующем году они уже будут действовать повсюду.

     Всего система государственных социальных стандартов, утвержденная правительством, предусматривает использование 44 нормативов. 13 из них будут применяться в жилищно-коммунальном хозяйстве, 10 - в системе образования, 6 - в транспорте, по 4 - в торговле и бытовом обслуживании, здравоохранении, связи, по одному - в сфере культуры, социальном обслуживании, физкультуре и спорте. То есть применение нормативов расширилось по сравнению с областью их распространения, утвержденной законом трехлетней давности. Подкупает меня и то, что обязательные для применения стандарты взяты не с потолка.

     Норматив отопления жилых помещений, к примеру, предусматривает температуру не ниже 18 градусов. Потому что она, как свидетельствует наука, обеспечивает человеку комфортный микроклимат. От себя добавлю, что одновременно не допускаются и излишние энергозатраты. Определенная нормативом температура горячей воды в домах не ниже 50 градусов также соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и учитывает возможности местных бюджетов по оплате затрат на выработку тепла.

     Очень актуален для нашего общества тот факт, что государственные социальные стандарты защищают интересы малообеспеченных граждан. Для них установлены безналичные жилищные субсидии, когда сумма платы за коммунальные услуги превышает четверть совокупного дохода семьи. Нормативы медицинской помощи обеспечивают всем нам необходимый спектр бесплатного лечения.

     Но устанавливает ли социальный стандарт некое усредненное социальное единообразие по всей стране? Конечно же, нет. Трудно, скажем, предположить, что минская городская власть станет бороться за то, чтобы в столице было 27 телефонных аппаратов на каждые сто жителей, как это предусмотрено нормативом. В Минске концентрация одних мобильников, пожалуй, больше. Вон уже у школьников появились. А для моих деревенских родственников это еще диковинка. Так вот, социальный стандарт в первую очередь касается таких, как мои родственники из глубинки. Он обеспечивает их баней, рейсовым автобусом по определенным дням и иными элементарными для ХХI века благами цивилизации. Это отнюдь не всеобщая норма и тем более не максимум. Это гарантия того скромного минимума, который нужен каждому, где бы он ни жил, чтобы иметь более-менее пристойное существование.

     Социальный стандарт позволяет только движение вверх. Выше норматива - можно, ниже - нельзя. Недаром постановление правительства обязывает облисполкомы и Минский горисполком к 1 июля разработать и утвердить перечень социальных стандартов для регионов с учетом их специфики и развития инфраструктуры. Ведь что для одних давно забытое прошлое, для других еще только светлая мечта.

     Есть целые отрасли, которые нужно упорно развивать, чтобы они соответствовали установленным Советом Министров нормативам. Взять систему бытового обслуживания на селе. Социальные стандарты обязывают ее иметь комплексный приемный пункт на каждые две тысячи человек, ритмично осуществлять выездное обслуживание деревенских жителей, выполнять их заказы как минимум по 11 видам услуг. Мои сельские родственники подобными благами пока обойдены. И таких, как они, в стране миллионы. Чтобы изменить ситуацию, правительство планирует выделить в нынешнем году деревенской "бытовке" около 9 миллиардов рублей на приобретение транспорта. Вниманию бизнесменов: сфера бытового обслуживания села сейчас превращена в своего рода оффшорную зону. Две недели назад 130 организаций этой отрасли освобождены от налогов на добавленную стоимость и на прибыль.

     Даже ради этого стоило бы принять систему государственных социальных стандартов. Она ориентирует всегда склонную к самообслуживанию экономику на обслуживание нужд конкретных людей. То есть нас с вами.