СОЦИУМ

Вы хотите оздоровить детей?
Попробуйте
Белорусские дети будут питаться за три тысячи в день

Елена РЯБЦЕВА

      2.585 рублей в день - именно на такую сумму будет кушать ваш ребенок в загородном оздоровительном лагере этим летом. На тысячу больше получат питание наши будущие спортивные звезды, совмещая подготовку и отдых в спортивных лагерях. Отправляя ребенка в санаторно-оздоровительный лагерь, вы можете рассчитывать на 3.100 рублей в день. И только на 1.765 рублей откушает ваше чадо в пришкольном дневном лагере.

     У большинства из родителей подобные нормы вызывают явное недовольство. Несогласны с ними и многие специалисты, так или иначе имеющие отношение к организации детского оздоровления. Заместитель начальника Управления спорта Министерства спорта и туризма РБ Николай Бабец считает, что рацион будущих спортсменов должен стоить не менее 4.200 рублей в день.

     Если вспомнить организацию питания в пионерских лагерях в незапамятные советские времена, то в те времена нормативы питания отсутствовали вообще, а вернее, дети кушали столько, сколько требовал их организм. По окончании лагерных смен проводилась калькуляция расходов, составлялся отчет и направлялся "на верх". Дети были сыты, родители довольны, а партийные боссы счастливы от сознания собственного участия в благом деле.

     Сегодня ситуация изменилась. Содержать лагеря стало накладно. Предприятия торопливо избавляются от детских лагерей, как от ненужного балласта. Если еще в прошлом году в стране работало 290 стационарных оздоровительных лагерей, то на сегодняшний день в дополнение к 28 закрытым с начала 90-х годов перестали работать еще 9. В частности, речь идет о таких популярных ранее лагерях, как "Зорька", "Бригантина", "Орленок", "Фестивальный" и другие. Шансы закрыться имеют еще 7 лагерей, получивших предупреждения от госсанврачей.

     И хотя количество детей, отдыхающих в летних оздоровительных учреждениях всех типов, в последние годы не уменьшается и составляет около 30% от всего числа школьников (в пределах 450-460 тысяч детей), тем не менее данная статистика держится за счет расширения сети арендуемых площадей - школ и др., то есть лагерей с дневным пребыванием. Но поскольку существуют финансовые проблемы, и кроме того, оздоровление в городских условиях несравнимо с оздоровлением на природе, его эффективность, разумеется, снижается. Собственно, факт снижения эффективности оздоровления и является самой большой проблемой в последние годы.

     В прошлом году по причине недостатка средств дневные лагеря вынужденно переходили с трехразового питания на двухразовое, отказываясь при этом от организации дневного сна.

     Специалисты Минздрава полагают, что в этом году такой ситуации удастся избежать, поскольку министерством принято постановление, ужесточающее контроль за оздоровлением детей в пришкольных лагерях. Кроме того, подготовлен отдельный проект по санитарным правилам, увеличивающий требования к пришкольным оздоровительным лагерям.

     Что касается загородных лагерей, Министерство здравоохранения инициировало целевое, адресное ассигнование по каждому лагерю в отдельности, исходя из потребности и состояния их материально-технической базы. Кроме того, как считают специалисты Минздрава, для поддержки лагерей должны быть задействованы средства из местных бюджетов.

     В целом на оздоровительную кампанию этого года государство выделило 40 млрд рублей. Дотация на путевку в пришкольные лагеря составит 45 тысяч, в загородные - 130 тысяч рублей.

     Для повышения эффективности оздоровления Минздрав предложил организовывать в лагерях, где есть хорошие условия оздоровления, третью смену, как санаторную, что успешно практиковалось в советские времена и реально, по оценке специалистов министерства, сегодня. В Гродненской области такая система была опробована и дала хорошие результаты.

     Согласно статистике, далеко не все дети, имеющие хронические заболевания, получают оздоровление. К примеру, в Гомельской области это только 78% от потребности, в Гродненской до 46%. Вместе с тем, заболеваемость детей в стране с каждым годом увеличивается. По сравнению с 1993 годом, заболеваемость у детей до 14 лет со впервые установленным диагнозом возросла на 34,6%. По сравнению с прошлым годом - на 2,5%.

     Интересно, что на введение санаторной смены дополнительных средств не предусматривается. Они будут задействованы из тех 45 млрд рублей, которые выделены на оздоровительные лагеря. Если учесть существующий лимит по нормам питания, о которых говориться в начале нашей статьи, то не совсем понятно, о каком санаторном оздоровлении идет речь.

     Есть еще один вариант оздоровления детей - в белорусских семьях и за границей. К мысли о первом варианте Белорусский детский фонд впервые пришел 4 года назад, обратившись к белорусским семьям с просьбой взять на оздоровление детей из школ и интернатов, а также из малообеспеченных семей. Эта акция показала, что в Беларуси, оказывается, очень много желающих, которые готовы взять к себе детей на летний отдых. В прошлом году таких семей было уже 3.018. Они взяли на оздоровление 4.320 детей. Однако и здесь есть проблемы, и опять же финансового плана. Если семья берет ребенка из интерната или детского дома, то эти учреждения передают ей причитающиеся детям 2.200 рублей (в день). Но если же семья берет к себе ребенка из другой семьи, то вопрос минимальной компенсации затрат остается открытым. Облисполкомы не желают брать на себя эти расходы, а заезжие спонсоры появляются нечасто. Следует заметить, что, в отличие от зарубежья, в нашей стране семьи, взявшие детей на оздоровление, не освобождаются от налогов и не имеют каких-либо преференций. По мнению президента РОО "Белорусский детский фонд" Александра Трухана, количество семей, берущих детей к себе на летнее оздоровление, можно увеличить, если решить вопрос о минимальной компенсации затрат на государственном уровне: "Желающие брать к себе детей на оздоровление есть, но где взять деньги для доплаты? Я считаю, что эту программу целесообразно включить в программу государственного оздоровления".

     В заключение хочется добавить, что из 1,7 млн детей, проживающих в Беларуси (в том числе 400 тысяч в районах, пострадавших от аварии на ЧАЭС), в стране и за рубежом оздоравливается только 50%. Поэтому в условиях неблагоприятной экологической обстановки в республике содействие развитию новых форм оздоровления и повышение его эффективности должно быть одним из приоритетных направлений государственной политики.

«Этанол» остановится?

Елена РЯБЦЕВА

      Декрет №30, регламентирующий уход от бартерных операций и взаиморасчетов, начавший действовать в этом году, в значительной степени усложнил положение промышленных предприятий. Об этом заявил перед журналистами директор мозырского комбината "Этанол" Степан Зарецкий, добавив, что, если изменения в положения Декрета не будут внесены, он вынужден будет остановить производство.

     Товарообменные операции довольно упешно применялись на "Этаноле" до последнего момента. За прошлый год они составили 61,4% и фактически полностью обеспечили деятельность комбината. Их снижение уменьшило объем выручки за январь этого года на 61,2%, по сравнению с декабрем 2002 года, что повлекло уменьшение начисленных налогов. При наличии задолженности в бюджет налоговая инспекция не согласовывает мены на сырье и материалы. В то же время приобрести тару, сырье для вспомогательных производств, произвести зачет требований, возникших из взаимных обязательств по разным договорам, невозможно, согласно вышедшему Декрету. Не могут быть осуществлены договора и с энергопоставляющими организациями.

     Степан Зарецкий считает, что внести изменения в п.26 Положения, утвержденного Декретом №30, является сегодня жизненно важной необходимостью. В обратном случае он вынужден будет остановить производство.

     "Для того, чтобы мы могли перейти с бартера на "живые" деньги, чего, собственно, требует Декрет №30, нужно, чтобы своевременно шли расчеты за продукцию. Я считаю, что в этом документе надо оговорить санкции для тех, кто своевременно не расчитывается с производителями за продукцию".

     Хронические неплатежи за винно-водочную продукцию - основная проблема "Этанола". За 2002 год дебиторская задолженность выросла на комбинате на 168% и составила 4,9 млрд рублей, в том числе просроченная - 2,6 млрд. В то же время задолженность в бюджет составляет 7,9 млрд рублей. Чтобы не остановиться, комбинат вынужден закупать по договорам сырье, материалы и энергоресурсы. За 2002 год по взаиморасчету приобретено оборудования, проведено ремонтов, заготовлено зерна и ягод на сумму в 8,8 млрд рублей.

     Как считает Степан Зарецкий, подобные документы должны согласовываться с производителями. "Необходимо было пригласить для обсуждения проблемы крупных производителей ликероводочной продукции: минский "Кристалл", брестский завод, гомельский ликероводочный, "Этанол". это позволило бы избежать сегодняшней сумятицы и возникших проблем".

     Вторая проблема, которую создает, по мнению директора мозырского "Этанола", Декрет №30, - угроза потерять диллерскую сеть. "Раньше мы все вопросы решали с дилерами, которые реализовывали нашу продукцию, расплачиваясь с нами деньгами или сырьем. Сегодня дилерам становится невыгодно с нами работать, потому что у них отбирается возможность делать наценку при продаже товара. Это значит, у дилеров теряется финансовый стимул, а у производителей - рынок сбыта".

      Если изменения в положения Декрета не будут внесены, руководитель "Этанола" вынужден будет остановить производство, которое, к слову, является вторым после мозырского ОАО "МНПЗ" налогоплательщиком г.Мозыря. Его доля в бюджет города за прошлый год составила 10,7%. В целом в бюджет всех уровней комбинатом было начислено 14,4 млрд рублей. Объем производства продукции "Этанола" занимает 51,4% от объема производства Гомельского госпищепрома и 18,4% в концерне "Белбиофарм". Штатная численность работников комбината составляет 1.025 человек.