Сделать визу без капризов
Андрей КОЖЕМЯКИН
Летом необходимость в оформлении документов для выезда за границу заметно возрастает. Все хотят поскорее начать и завершить бумажную волокиту и уехать. Но "поскорее" не всегда получается. Во-первых, большой наплыв желающих, во-вторых, не все вовремя все делают. А если вовремя, то не всегда правильно. Тому, как "правильно", и некоторым другим вопросам, связанным с паспортом и поездками за рубеж, была посвящена встреча корреспондента "ЭН" с начальником паспортно-визовой службы Московского района Владимиром Давыдовым.
- Владимир Павлович, можно ли сказать, что летом у вас наступает аврал, или степень загруженности не зависит от сезона?
- Летом, конечно, к нам обращается больше граждан. Как по вопросам оформления разрешительной записи для выезда за границу, так и по вопросам оформления паспортов, особенно детских паспортов (только для выезда за границу). Сами понимаете, сезон отпусков. Благо, процедура оформления разрешительной записи несложная. Достаточно заполнить анкету, заверить ее на работе или по месту учебы и заплатить госпошлину.
- И какова цена такой услуги?
- Пять базовых величин или 70 тысяч рублей. Это для взрослых. Детям разрешительная запись оформляется бесплатно. Даже если ребенку нет еще 16 лет. Неделя, к примеру, осталась до дня рождения. Штамп все равно оформляется на пять лет и без финансовых вливаний со стороны заявителя.
- Раз уж заговорили о штампах, хочу использовать это в своих интересах. В прошлом году я оформил себе разрешительную запись, а уже в этом году в связи с достижением двадцатипятилетия мне необходимо обменять паспорт. Мне придется справить день рождения, а затем по-новому оформить разрешительную запись и вновь платить деньги?
- Почему все ждут своего дня рождения и на следующий день бегут сдавать документы? Это абсолютно необязательно. Мы имеем право оформлять человеку паспорт в связи с достижением 25-летия, если человеку уже исполнилось 24 года. То же самое мы делаем, когда человеку исполняется 44 года. Что касается разрешительной записи для выезда за границу, то она переносится в новый паспорт бесплатно, но не автоматически. Для этого необходимо просто заполнить еще одну анкету и заплатить только за компьютерные услуги.
- Сколько времени занимает замена старого паспорта и выдача нового?
- С момента подачи заявления и до момента выдачи паспорта, согласно законодательству, должно пройти не больше месяца. В Московском УВД этот срок составляет две с половиной недели. Если необходимо, процедуру можно ускорить. Как раз в летнее время это чаще и происходит. Когда приходят родители и рассказывают о неожиданном получении горящей путевки и возникшей головной боли в связи с трудностями по отправке ребенка из-за отсутствия документов. Приходится работать в ускоренном режиме. Необходимые документы оформляются примерно в недельный срок.
- Быстро. Кстати, а как обстоят дела в вопросе о замене паспортов образца 1974 года? Многие пенсионеры раньше не горели желанием совершать путешествия в паспортно-визовые службы.
- До 1 июля 2004 года нам необходимо осуществить замену имеющихся у граждан Республики Беларусь старых паспортов (документов образца 1974 года и 1993 года) на паспорта образца 1996 года. В связи с тем, что идет активное внедрение персонифицированного учета граждан при начислении и выплате пенсий, денежных пособий, заработной платы, возросло количество граждан, желающих обменять паспорта. Только в 2002 году УВД Московского района ежемесячно выдавало в среднем 2,5- 2,8 тысячи паспортов. А в ноябре-декабре прошлого года и в настоящий момент выдается порядка 4-4,5 тысячи паспортов. Основная категория лиц, обратившаяся за последнее время с заявлениями об обмене паспорта, - граждане пенсионного возраста, инвалиды.
- То есть бабушек и дедушек все же заставили пойти на обмен паспортов?
- Заставили в общем-то не мы, а органы социального обеспечения, которые начисляют и выплачивают им пенсии. Для персонифицированного учета используется номер идентификации личности, который присваивается человеку при изготовлении паспорта нового образца. В этом личном номере содержится ряд сведений о личности гражданина. Номер идентификации личности остается с человеком на всю жизнь. Даже если человек поменяет фамилию, если в судебном порядке или через ЗАГС докажет, что дата рождения у него другая. Некоторые граждане и работники кадровых аппаратов периодически звонят, сообщая об ошибках в личном номере. Это не ошибки. Личный номер присваивается один раз.
- Белорусы сами нередко совершают ошибки при обращении в паспортно-визовый отдел. Ошибки, из-за которых может тормозиться процесс оформления документов и затрудняется работа паспортистов…
- Согласен. Могу сказать о двух основных ошибках. Первая, о которой я уже говорил. Когда граждане не смотрят на срок действия паспорта или ждут обязательного достижения 25- или 45-летия. Также это обращение в посольства иностранных государств, расположенных на территории Беларуси, с намерением оформления визы при отсутствии в паспорте свободных страниц для виз. Посольства в таком случае визы не ставят, возвращая паспорт владельцам. Последние при возникновении таких ситуаций прибегают к нам: "Ой, срывается поездка". Приходится решать вопрос, но это сильно дезорганизует работу. Еще одна ошибка: при замене паспорта многие уверены, что разрешительная запись для выезда за границу со старого документа автоматически перенесется в новый. Я уже говорил, что для переноса необходимо заполнить дополнительную анкету. Причем не обязательно ждать получения нового паспорта и только потом заполнять анкету. Необходимо все делать параллельно. В настоящее время мы имеем возможность оставлять старые паспорта, аннулируя их, то бишь пробивая все страницы, за исключением тех, на которых есть визы. Гражданину выдается новый паспорт, в котором имеется разрешительная запись для выезда за границу. Паспорт с действующей визой тоже остается. Таким образом, гражданин Беларуси пересекает границу с двумя паспортами. И таможенные работники почти всех государств Европы в таких ситуациях не чинят никаких препятствий. Только прибалты заставляют переносить действующую визу в новый паспорт.
- Часто наши граждане теряют паспорт. Сколько стоит его восстановление и какой документ может его заменить?
- Тоже проблема. Только за первые шесть месяцев этого года к нам по вопросу восстановления утраченного документа обратилось более 600 человек. И хочу предупредить, что на восстановление утраченного паспорта отводится больше времени, нежели на его замену. Дело в том, что нам необходимо после принятия заявления сделать некоторые запросы и получить на них ответы. Процедура удлинится, если паспорт получен не в Минске. Решение вопроса затягивается примерно на месяц. Как-то ускорить его очень тяжело. За восстановление паспорта необходимо заплатить 4 тысячи 200 рублей. Плюс компьютерные услуги - 1 тысяча рублей - для того чтобы данные утраченного паспорта были внесены в базу данных Бюро паспортизации населения. Уже оттуда данная информация поступает в налоговую инспекцию, в билетные кассы. И периодически граждане, нашедшие старые паспорта, задерживаются сотрудниками милиции прямо в вагонах. Документы, которые числятся пропавшими, у них изымаются. Для предотвращения возможных махинаци.
- А с кем больше проблем, с белорусами или иностранцами?
- Конечно, с белорусами, потому что их больше (Смеется). И у наших такая привычка - все оставлять на последний момент.
- Для иностранцев тоже существуют свои правила оформления документов. Но не все их выполняют…
- Все иностранцы должны проходить обязательную регистрацию в течение трех дней с момента пересечения границы. Для иностранцев дальнего зарубежья срок пребывания на территории республики ограничивается сроком действия визы. Граждане ближнего зарубежья имеют право пребывать в Беларуси не более 45 суток в год. Регистрация обязательна. В противном случае приехавший сюда гражданин подвергнется административному штрафу в размере до 200 базовых величин. Такому же взысканию подвергнется и гражданин Беларуси, пригласивший гостя или оказывающий какие-то услуги, будь то предоставление жилья или транспорта. Это солидная сумма, поэтому лучше сразу заплатить за регистрацию. И спокойно жить, а не прятаться где-то по углам. Регистрация граждан ближнего зарубежья и Прибалтики, приехавших в Беларусь к близким родственникам, осуществляется бесплатно. Иностранцы, прибывшие в гости к дальним родственникам, друзьям за день пребывания на территории республики должны платить по 2 тысячи 800 рублей.
- Кроме административного взыскания, принимаются ли еще какие-то меры против отказников регистрации?
- Меры принимаются и очень серьезные. В случае двукратного нарушения гражданин другого государства может быть депортирован из Беларуси или лишен возможности пребывания на территории Беларуси на срок до пяти лет. В паспорте ставится соответствующий штамп. Если нарушение продублировалось три и более раза, гражданин-иностранец может быть привлечен к уголовной ответственности. За последние полгода в Московском районе было возбуждено три уголовных дела. По двум суд уже вынес решение. Нарушители оштрафованы на очень большие суммы.
- И кто же это?
- Это граждане Грузии, являющиеся азербайджанцами по национальности.
- Сколько иностранцев вам приходится регистрировать?
- Для временного пребывания мы регистрируем около 50-70 человек в месяц.
Но заметьте, что на территории нашего государства иностранцы могут находится не только в связи с выдачей временной регистрации. В Московском районе сейчас около 2,5 тысяч постоянно проживающих иностранных граждан. Тех, кто имеет вид на жительство. В основном, это лица, женатые либо вышедшие замуж за граждан Беларуси, лица, приехавшие к своим родителям, либо родители, приехавшие к детям. Ежемесячно примерно 20-25 человек остаются на постоянное место жительства. В основном, это, конечно же, россияне, много украинцев. Граждан кавказской национальности в связи с более жесткими мерами по контролю за их пребыванием на постоянное место жительства остается мало.
- На какой срок в большинстве случаев остаются временно прибывшие?
- Приезжают к нам примерно на 20-25 суток. В основном для реализации сельхозпродукции. Кстати, для осуществления этой предпринимательской деятельности иностранцам необходимо получить соответствующее разрешение в паспортно-визовой службе города Минска.
- За этот год внесены ли изменения или дополнения в процедуру оформления документов? Может быть, что-либо в этом направлении нас ожидает в будущем?
- Совсем недавно паспортно-визовые служба начали выдавать иностранным гражданам виды на жительство почти аналогичные паспортам граждан Республики Беларусь, только другого цвета, а также проездные документы, то есть как заграничные паспорта для лиц без гражданства. Для белорусов отдельно заграничных паспортов в ближайшее время не будет. Что, думаю, очень огорчит водителей-дальнобойщиков, которые приходят сюда раз в полгода. Им просто не хватает предусмотренных в паспорте страниц для виз. Хотя и эта проблема скоро частично решится благодаря планируемому измененному содержанию самого паспорта, направленного как раз на увеличение страниц для виз.
|
