Неоптимистичные комментарии
к оптимистичной статистике
Елена РЯБЦЕВА
Недавно Министерство статистики обнародовало вполне оптимистические показатели развития экономики за первые семь месяцев 2003 года. Однако независимые экономисты оценивают эти показатели скептически. Один из них, кандидат экономических наук, председатель общественного объединения «Альтернатива-XXI» экономист Леонид Злотников сегодня в гостях у редакции «ЭН».
- Леонид Константинович, как изменился уровень жизни в стране за прошедшее полугодие? Страна оправдала надежды правительства, жизнь стала лучше?
- А с чего она должна быть лучше? Где те тенденции, чтобы она улучшалась? Наоборот, мы видим, что в последние годы темпы роста и денежных доходов населения в целом, и зарплаты, в частности, падают (в денежных доходах зарплата составляет сейчас 51%). В 2001 году доходы населения резко возросли: зарплата - на 30,3%, денежные доходы – на 25%. Потом эти приросты постепенно падали и сошли до 2,7% прироста зарплаты и 5,1% - денежных доходов в первом полугодии 2003 года.
- А чем вызвано такое значительное снижение темпов роста доходов?
- Я бы поставил вопрос по-другому: откуда взялся такой изумительно высокий прирост потребления в 2001 году? Ведь прирост ВВП, т.е. прирост производства продукта, который переходит в сферу потребления, составил в том году где-то всего 4-5%? Ответ прост – то был год президентских выборов. И в 2002 г. страна потребляла продукта больше, чем создавала экономика. Вообще, мы уже много лет живем не по средствам – и населением, и государством потребляется больше, чем это может позволить неэффективная экономика. Образно говоря, съедаем основные фонды, плодородие почв и т.д. Всем хорошо видно, как разрушаются фермы и машинные дворы во многих колхозах и совхозах. Что-то подобное происходит, но не так заметно, и за стенами промышленных зданий (износ оборудования уже давно превысил критическую отметку), ржавеют теплотрассы под землей и т. д. Но ведь нельзя долго проедать больше, чем создавать, вот и снижается и будет снижаться в ближайшие годы уровень потребления. Потому что в экономике, в конечном счете, все сводится к какому-то балансу.
- Но все-таки, судя по показателям роста доходов, хоть и не в такой степени, как в прошлом или позапрошлом годах, жизнь стала лучше?
- Да, денежные доходы, как отмечает статистика, в этом году возросли на 5,1%. Многие страны гордились бы таким высоким показателем. Но у нас он получен за счет роста доходов от "предпринимательской деятельности", а точнее говоря, за счет того, что население в этом году стало больше продавать валюты. Продал кто-то доллары - и тут же статистика полученные рубли относит к денежному доходу населения. А то что ранее накопленные доллары продают иногда не от хорошей жизни, а, например, для покрытия возросших коммунальных платежей, - это не учитывается. Так статистика получает хороший показатель, превращая расходы в доходы.
Что же касается заработной платы, то на нее, как сообщает статистика, в первом полугодии 2003 г. можно было купить столько же наборов минимального потребительского бюджета, сколько и в первом полугодии 2002 г. (1,45 набора). Т.е. роста зарплаты, если учесть натуральные показатели, не было. А по сравнению со вторым полугодием 2001 г. покупательная способность зарплаты вообще снизилась на 9,8%.
- А за счет чего удалось снизить задолженность по зарплате, и не будет ли обратного эффекта впоследствии?
- Да, действительно, "хвост подняли – нос увяз". Например, в июле, по сравнению с июнем, инвестиции уменьшились на 14,6%, в июне резко подскочило отрицательное сальдо внешнеторгового баланса. Если за январь–май отрицательное внешнеторговое сальдо по товарам и услугам составило 165 миллионов долларов, то за июнь оно возросло еще на 196 миллионов. К примеру, превышение кредиторской задолженности над дебиторской только за июнь возросло на 280 миллиардов рублей (8% от прироста за все предыдущие годы) и т.д. Ясно, что указанные негативные процессы ведут к снижению доходов населения в будущем.
- Не опровергает ли ваш пессимизм непрерывный рост производимого ВВП? Раз продукта, который можно потреблять, становится все больше, то, значит, в последующие годы это приведет к росту доходов?
- Но и здесь не все ладно. Показатели прироста ВВП тоже завышены. По моим оценкам, в последние годы никакого прироста ВВП нет. Этот рост обеспечивается сейчас только методологией статистического учета.
- Леонид Константинович, ну, хоть в чем-то вы оптимист?
- Да. Если мы сейчас начнем реальные рыночные реформы и откроем свою экономику, то сразу же можно увеличить благосостояние людей. Программы, как сделать это, есть.
Лазейка закрылась
Елена РЯБЦЕВА
C 15 сентября 2003 года в силу вступает постановление Совмина №1145, согласно которому средства, направляемые на улучшение жилищных условий, отныне будут считаться частью совокупного дохода семьи.
Норматив по внешкольному образованию составляет 112 тысяч 900 рублей. Расходы на специальное образование (обучение детей с психофизическими отклонениями) - 3 млн 738 тысяч 200 рублей на одного учащегося в год. Детей, нуждающихся в спецобразовании, в нашей стране насчитывается 119 тысяч. Как отметили в Министерстве образования, на сегодняшний день это одна из самых серьезных проблем и основная забота государства - исключить существование такого термина, как необучаемые дети. Занимаются этими детьми 97 коррекционных центров в областях и районах, кроме того, вводятся интегрированные и специальные классы в общеобразовательных школах.
Таким образом в законе закрылась брешь, когда средства, направляемые на строительство жилья, не относились к совокупному доходу семьи, которая на оставшуюся заявленную сумму имела право как малообепеченная получить определенные льготы в строительстве, в то время как реальный ее доход намного превышал минимальный потребительский бюджет.
Проще говоря, семья из трех человек, имея, к примеру, общий доход, 750 долларов, 550 из них направляла на строительство жилья, а оставшуюся сумму заявляла как совокупный доход семьи, что вполне позволяло ранее действующее законодательство. Однако в этом случае семья автоматически получала возможность на 20 метров квадратных жилья из копилки государства, поскольку нуждалась в улучшении жилищных условий и имела доход ниже 2 МПБ на человека. Подобную брешь в законе с пользой для себя использовали многие предприимчивые граждане, наращивая себе жилье за счет государства. Учитывая создавшуюся ситуацию, Совмин постановил внести в положение об отнесении граждан к категории малообеспеченных и трудоспособных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) и приобретении жилого помещения, утвержденное Советом Министров от 20. 12. 2000 года №1955, определенные изменения, которые регулируют создавшуюся ситуацию и позволяют направлять государственную помощь тем гражданам, которые действительно в ней нуждаются.
Специально о Беларуси
Елена РЯБЦЕВА
Вышел в свет аналитический отчет “Стратегия устойчивого развития Республики Беларусь: преемственность и обновление”. Книга представляет интерес для экономистов, экологов, социологов в области политических наук и государственного управления, а также для работников высших учебных заведений.
В издании анализируется содержание и выполнение Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь (НСУР), разработанной и принятой в 1997 году, отмечаются недостатки в ее выполнении, анализируются их причины, делаются предложения для создания следующей НСУР на период до 2020 года.
Заметим, под термином “устойчивое развитие” понимается такая модель человеческого развития, при которой удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей достигается без лишения такой возможности будущих поколений. Иными словами, это социально-экономическое развитие с условием экологических ограничений. Несмотря на то, что идеи устойчивого развития получают все большее распространение, по оценке комиссии ООН по устойчивому развитию, правительства и народы мира не сделали все возможное для выхода из планетарного кризиса: далеки от решения проблемы ухудшения состояния земель, загрязнения воздуха и воды, гибели лесов и сокращения биологического разнообразия, проблемы растущей бедности и неравенства, ущемления прав человека, роста заболеваемости населения Земли, социальных и военных конфликтов, насилия, терроризма.
В Беларуси идея устойчивого развития получила широкое признание в правительственных кругах и научной среде в силу сложной социально-экономической ситуации, в которую попала страна после распада СССР, и необходимости создания новой модели развития общества. Сырьевая и энергетическая зависимость, ориентация экономики на союзный рынок, устаревшие многоотходные технологии, загрязняющие окружающую среду, последствия Чернобыльской катастрофы - все это определило глубину экономического и экологического кризиса начала 90-х годов. В то же время эти причины послужили импульсом к ускоренному принятию решения по разработке Беларусью одной из первых в мире Национальной стратегии устойчивого развития в целях обеспечения эффективного участия страны в решении вопросов устойчивого социально-экономического развития в рамках мирового хозяйства.
В НСУР определены модель устойчивого развития Беларуси, проблемные поля, глобальные цели и приоритеты долгосрочного развития, оценены национальные ресурсы, природный и социально-экономический потенциал страны, механизмы и средства реализации устойчивого развития, прежде всего, в целях снижения вредного воздействия на состояние природной среды. На период до 2010 года представлены основные прогнозные показатели устойчивого развития, отражающие весь спектр социально-экономических отношений, показано соотношение предельно-критических и реальных индикаторов развития белорусского общества. Эти вопросы были изучены ведущими специалистами страны в разных отраслях знаний и отражены в вышедшем аналитическом отчете.
Еще одна новость для хитрецов
Елена РЯБЦЕВА
Министерство архитектуры и строительства подготовило проект указа, который должен отрегулировать ситуацию с оформлением де-юре в собственность квартир ЖСК.
Как отметила начальник отдела жилищного строительства Минархитектуры Валентина Митюрич, специалистами была выявлена практика, когда граждане, располагающие неоформленными в собственность квартирами, заявляли в государственные органы о том, что они нуждаются в улучшении жилищных условий, претендуя на льготный кредит или субсидирование 20 квадратных метров жилой площади, которую гарантирует государство молодым людям в возрасте до 30 лет, воинам-интернационалистам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. В частности, владельцы кооперативных квартир, выплатив за них паевые взносы, де-факто являлись их собственниками, но де-юре не оформили это жилье в собственность. В результате, получалось, что у них нет квартиры в собственности, поскольку их жилье считается собственностью ЖСК, и далее, при получении кредита на улучшение жилищных условий, такие граждане предъявляли документы, что не имеют жилья в собственности, а это значило, что они могут получить государственный кредит в полном объеме из расчета 20 квадратных метров на человека. Впоследствии, на стадии завершения строительства новой квартиры они оформляли квартиру ЖСК в собственность. Таким образом, государство оказывало помощь тем, кто в ней не нуждался. Данная практика специалистами Минархитектуры на сегодняшний день выявлена, и подготовлен соответствующий проект указа для ее пресечения.
|
