|
Газовая атака на иллюзии
Ольгерд ТЫШКЕВИЧ,
политический обозреватель "ЭН"
Ну вот и началось! Причем месяца на четыре раньше, чем прогнозировалось аналитиками.
В том, что Кремль вскоре начнет в отношениях с Беларусью очередной раунд процесса "отделения мух от котлет", сомнений нет давно. Помнится, и я не раз писал об этом в "ЭН". Назывались и сроки - май текущего года. Расчет был простым и логичным. В марте в России президентские выборы. А посему Владимир Путин не будет настраивать против себя ностальгирующих по СССР или Российской империи избирателей, затевая выяснение отношений с Минском. Апрель уйдет на то, чтобы сформировать правительство и осмотреться после выборов. А в мае как раз и следует ждать недвусмысленных намеков и прямых действий, имеющих конечной целью вхождение Беларуси в состав России оптом или в розницу.
Однако Владимира Путина, судя по всему, выборы уже интересуют мало. Имея рейтинг популярности свыше 70 процентов и личностей уровня охранника Владимира Жириновского в соперниках, он может уже праздновать победу. Не составит конкуренции и интеллектуалка Ирина Хакамада. Россия давно уже не шагает правой, пытаясь забыть, как кошмарный сон, обвальную приватизацию Егора Гайдара и Анатолия Чубайса. Время Сергея Глазьева тоже еще не пробило. Злопамятный прокоммунистический электорат не простит ему раскол левой оппозиции на минувших выборах в Государственную Думу, обернувшийся тяжкими политическими увечьями для КПРФ вообще и Геннадия Зюганова в частности.
Так что Владимир Путин может спать спокойно. И, не оглядываясь на выборы, заниматься непопулярными делами, не откладывая их в долгий ящик.
Он и занялся. Прозвучавшая на минувшей неделе угроза закрыть газовый вентиль нашей стране ниоткуда, кроме как из Кремля, исходить не могла. В прошлом номере "ЭН" я рассказывал о недавних переговорах в Москве по газовой тематике руководителей правительств Беларуси и России Сергея Сидорского и Михаила Касьянова, а также их первых заместителей Владимира Семашко и Виктора Христенко. Шли они трудно, однако вполне миролюбиво, сторонам о многом удалось принципиально договориться.
И вдруг "Газпром" заявляет о тотальном прекращении поставок голубого топлива в Беларусь. Мол, январская квота выбрана, договора о ценах нет, а посему, как говорится, не взыщите, братья-славяне. Московская пресса сообщила: прежде, чем огорошить официальный Минск таким решением, глава российской газовой монополии Алексей Миллер звонил в Кремль. А там известно кто хозяин. То, что удар в солнечное сплетение нашей экономике исходил не из правительственных кругов ясно и потому, что Миллер в переговорах премьеров и их первых заместителей не участвовал.
Экономически мы этот удар, конечно же, выдержим. Специалисты давно подсчитали: даже переход на мировую газовую цену повысит себестоимость белорусской промышленной продукции не более чем на 2,5 процента. Это не смертельно. Более того, даже полезно, так как заставит, наконец, наш директорский корпус всерьез заняться ресурсосбережением.
Куда более глобальные последствия сулит очередной газовый конфликт в политической сфере. По сути накануне заседания Высшего Госсовета Союзного государства, которое должно состояться в феврале, Россия весьма недвусмысленно дает понять Беларуси о том, что прежней идиллии в двусторонних отношениях не будет.
Что ж, такова реальность. В современном мире за все надо платить. Беларуси - за нефть и газ, России - за их транзит через Беларусь, а также за свои военные базы на территории нашей страны. К этому в конце концов и придет. Что, на мой взгляд, куда предпочтительнее туманных и никого ни к чему не обязывающих рассуждений о братской славянской дружбе. Да и плата каждого по своим счетам дружбе отнюдь не помеха. Братство тоже состоит совсем не в том, чтобы жить в коммуналке и хлебать из одной миски.
Словом, пришло время окончательного избавления от иллюзий. Все очень просто. У нас своя страна и свои интересы, далеко не всегда совпадающие с соседскими. А посему опасно быть у соседа в зависимости. В энергетической, валютно-финансовой, политической или какой-нибудь иной. Иначе удары под дых будут продолжаться.
То есть долгосрочные последствия очередной газовой атаки Кремля на Беларусь скорее позитивные. Мы, наконец, в полной мере ощутим себя суверенным государством и будем надеяться только на свои силы. Этап политического инфантилизма остается позади. Наступает период быстрого взросления.
Однако нынешний год не обещает быть легким. Государственный бюджет рассчитан на цену импортируемого газа в 40 долларов за тысячу кубических метров. Но, похоже, платить придется больше. А посему секвестра или, проще говоря, сокращения бюджетных расходов вряд ли удастся избежать. Под сомнением и 10-процентный экономический рост, а также 190-долларовая средняя зарплата по стране к концу года.
Все это обещает довольно бурные парламентские выборы в октябре. Дело даже не в оппозиционной коалиции, которая впервые выставляет единых кандидатов в депутаты. Дело в электорате, который во всем мире голосует кошельком и желудком.
Но у власти есть еще время, чтобы не допустить повышения общественной температуры. Поддержкой малого и среднего бизнеса в экономике. Использованием национальной идеи в политике и идеологии. Налаживанием отношений с Евросоюзом.
Это опять-таки путь к зрелости.
НО ИЗБАВИ НАС ОТ ЛУКАВОГО...
Андрей МАРЧЕНКО
Тбилисская политика Пауэлла
Причины очень серьезных событий будущего (причем касается это не только Российской Федерации, но, в зависимости от успешности задуманного закулисным стратегом - всего "постсоветского пространства) закладываются сегодня в переговорах США-Россия вокруг Грузии. Госсекретарь США прилетел в Москву непосредственно с церемонии вступления в должность нового грузинского президента. Это событие и послужило главным фоном кремлевского визита госсекретаря.
Как и желали услышать в Кремле, Пауэлл в очередной раз заверил, что у Вашингтона нет планов создания военных баз в Грузии. Впрочем, американцы, как истинные хозяева своего слова, забирают назад свои обещания и заверения так же легко, как и раздают. Помнится, в свое время напрочь отрицалась возможность создания американских баз в Центральной Европе и Средней Азии, а сегодня это уже тема переговоров и причина серьезной "головной боли" Москвы. Лишний раз это подтвердили и кишиневские события. Причем в данном случае Вашингтон абсолютно не волнует тот факт, что "стамбульские договоренности" (в части закрытия российских баз), на выполнении которых настаивают США, предусматривают дополнительные, конкретные переговоры в каждом отдельном случае.
Как известно, свои планы в этом регионе США первоначально заявляли как сугубо деловые. Внешне повод был серьезным - богатые залежи прикаспийской нефти. Однако надежды американцев на большую нефть на Каспии себя не оправдали. Американский исследователь М.Б.Олкот так и озаглавил свою статью, основанную на данных пробных бурений: "Ошибочные обещания Каспия". В предполагаемых месторождениях Карабах и Северный Апшерон в 1998 году также обнаружены "пустые поля". По некоторым оценкам, запасы нефти Азербайджана составляют всего лишь 0,3-0,4% от мировых (Саудовская Аравия, к примеру, - 23,6%; Россия - 12,5%).
В 1999 году международный нефтяной консорциум "Норт Апшерон оперейтинг компани" ("ВР", "Юнокал" и "Амоко" - США, "Иточу" - Япония, "Дельта" - Саудовская Аравия), созданный для реализации одного из самых "громких" нефтяных проектов Баку, заявил о намерении прекратить свою деятельность. Один из представителей консорциума в конфиденциальном разговоре заявил, что в ряде месторождений при пробных бурениях не нашли нефти в коммерческих масштабах. Со слов указанного специалиста, рентабельность обеспечивается лишь при условии запасов месторождения не ниже 50 млн тонн, тогда как на участках разведки не было и трети этого количества. Несколько крупнейших компаний (американская "Мобил", британская "Монумент ойл" и ирландская "Драгон ойл") также объявили о сокращении объемов работ в связи с высокими затратами на добычу и транспортировку.
Возникает интересный вопрос: почему же США продолжают подпитывать столь разорительную идею? Что стоит за планами постройки нефте- и газопровода Баку-Джейхан, и каково место в этой "стратегической схеме" энергичного, не сильно пугающегося запаха крови нового грузинского лидера? Вывод после приведенных цифр напрашивается один: едва ли интересы "бизнеса и демократии".
Тайный смысл, по логике Шерлока Холмса, никто и не прячет: катастрофический рост дефицита внешнеторгового баланса США, несмотря на некоторое оживление экономики, связанное с успешной экспансией американского флага в сырьевые районы планеты, продолжает расти. Совокупный государственный долг достигает уже 30 триллионов долларов. "Скоропостижный" крах более чем вероятен, и он тем ближе, чем ближе конец тотальной "войны с терроризмом". Таким образом, только незатухающая "перманентная война" может оттянуть эту проблему и "по ходу" предложить способ ее решения. Грузия нужна Штатам именно для того, чтобы в нужный момент "поджечь фитиль" у главного поставщика сырьевых ресурсов (России) под боком. А если учесть близость других конкурентов в регионе - в первую очередь Китая и Иран - привлекательность подобного сценария для США, давно не испытывающих "нравственных предрассудков", более чем высока.
Грозовые предвестники возникают с пугающей откровенностью: только-только Саакашвили покидает столицу оппозиционной Аджарии - Батуми, как в городе вспыхивают беспорядки под бело-красными флагами. Десятки раненых, в город вводят бронетехнику. Только-только грузинский президент произносит "предостережения" в адрес Абхазии, как группа неизвестных, "предположительно с территории Абхазии", атакует грузинский блокпост вблизи границы. Ответ, надо полагать, не заставит себя долго ждать.
Понимают ли это в Москве? Судя по косвенным признакам - не в полной мере. То, что Колин Пауэлл назвал "гибкой" позицию Москвы по этому вопросу, является свидетельством того, что определенные российские заверения относительно свободы действий "грузинских товарищей" госсекретарь все же получил (кстати, учитывая "грузинский опыт": так ли далеко, по нынешним меркам, от Тбилиси до Киева или, скажем, - Минска?).
Для "улучшения понимания" тбилисской политики Пауэлл невзначай напомнил Москве, что США внимательно следят за внутрироссийскими проблемами. В интервью "Известиям" накануне визита он заявил, что "партнерство Соединенных Штатов и России будет тем прочнее, чем стабильнее будут демократические институты в РФ" (намек на "дело "Юкоса"). Там же фигурирует "весьма серьезная озабоченность" относительно развития российской демократии, взаимоотношений власти и общества, "усилий по водворению мира" в Чечне и т.д.
Скованные одной цепью
Тарас Никольский,
экономический обозреватель «ЭН»
Телеграмма, направленная неделю назад заместителем председателя правления "Газпрома" Александром Рязановым генеральному директору "Белтрансгаза" Петру Петуху, была для белорусского руководства неожиданной, как гроза в январе. Российская монополия уведомляла, что с 24 января прекращает транспортировку газа независимых производителей в нашу страну.
Что же послужило причиной столь радикального решения? Для специалистов оно было неожиданным потому, что сам "Газпром" в январе не поставляет голубое топливо в Беларусь, поскольку пока не достигнута договоренность об условиях транспортировки. Свою месячную потребность в 2 миллиарда кубических метров газа наша страна решила обеспечить с помощью независимых компаний "Итера" и "Транс-Нафта". К 21 января оба поставщика экспортировали в Беларусь почти 1,4 миллиарда кубометров топлива. Как заявили потом россияне, договора и декларации имелись только примерно на 1,1 миллиарда "кубов". Поэтому обе компании тут же сообщили "Газпрому", что наша страна выбрала свою квоту и с середины января, говоря дипломатично, "осуществляет несанкционированный отбор газа", а выражаясь попросту - крадет его из трубы.
Я бы тоже присоединился к хору возмущенных голосов, если бы не знал одного весьма немаловажного обстоятельства. Дело в том, что родное Отечество наше очень даже аккуратно рассчитывается за все текущие газовые поставки, в свете чего термин "воровство" применен не совсем к месту. А если говорить опять-таки без обиняков, то совсем не к месту. О политических причинах газового ультиматума сегодня рассуждает в "ЭН" мой коллега Ольгерд Тышкевич. О причинах экономических мне сказать нечего, поскольку причин этих попросту нет. Имеется товар, за поставку которого потребитель готов платить деньги. Где здесь хоть "несанкционированный отбор", хоть воровство - понять невозможно.
Еще один перл "газпромовского" красноречия. "Нам не понятно, почему Россия должна быть дойной коровой для наших партнеров, пусть даже очень хороших", - сообщил миру все тот же Александр Рязанов. Что же его так возмутило? Оказывается то, что "белорусская сторона откровенно саботирует подписание контракта на поставку газа в 2004 году на рыночных условиях". Проще говоря, Беларусь не устраивает цена в 50 долларов за тысячу кубических метров газа, и она ведет по этому поводу переговоры. "Сложные", как охарактеризовал их первый заместитель премьер-министра нашей страны Владимир Семашко. То есть наша делегация торгуется. Что вполне, кстати, соответствует условиям рынка, о которых так радеет Александр Рязанов.
Если следовать его логике, то выходит, что откровенно саботирует и "Газпром". Монополию не устраивает стоимость транзита газа через Беларусь в Западную Европу. Вместо 1,09 доллара за прокачку тысячи кубометров топлива на 100 километров российская сторона добивается права платить 73 цента. То бишь тоже торгуется и не подписывает контракт. Как сказал бы Александр Рязанов, "считает Беларусь дойной коровой".
В принципе, все очень просто. "Газпром" стремится поставлять газ в Беларусь по той же цене, что и на Украину, и по одинаковым тарифам прокачивать топливо на Запад. Но и у Беларуси есть свои сильные аргументы. Путь российского газа через нашу страну в Западную Европу почти на 800 километров короче, чем через Украину. Так что ценового равенства быть никак не может.
Есть в этом конфликте интересов еще один камень преткновения, из-за которого во многом и разгорелся весь сыр-бор. Речь идет о создании совместного белорусско-российского предприятия на базе "Белтрансгаза". Для "Газпрома" это очень важный объект. Он позволяет контролировать техническое состояние всего экспортного транспортного коридора до Западной Европы и регулировать все затраты на газовый транзит с места добычи до потребителя. Поэтому монополия добивается контрольного пакета акций, а весь пакет оценивает в 600 миллионов долларов. Далее все просто. Поскольку создается СП, то российской стороне предстоит внести в уставной фонд примерно 300 миллионов "зеленых". Если отсюда вычесть старые долги Беларуси за газ, то стратегическое предприятие может достаться почти задаром.
Но для нашей страны "Белтрансгаз" тоже предприятие стратегическое. Белорусский топливно-энергетический комплекс в основном газовый. И отдать контроль над ним в чужие руки значит подвести под обух всю национальную безопасность. Поэтому наше правительство настаивает на том, чтобы контрольный пакет акций оставался у белорусской стороны. Кроме того, по той же методике, по которой россияне оценили свой "Газпром", была определена и стоимость "Белтрансгаза". Получается, что предприятие стоит не 600 миллионов, а 5 миллиардов долларов.
Разница, конечно, существенная. Как ее можно одолеть? Да опять-таки только с помощью переговоров. Простыми они не могут быть изначально. Но лишь такой путь приведет к взаимной выгоде.
Стороны уже решили, что стоимость "Белтрансгаза" оценит независимый аудитор. Продлены договоры с "Итерой" и "Транс-Нафтой" на поставку в нашу страну газа до конца января.
Беларуси нужно голубое топливо, а России - Беларусь, чтобы его экспортировать на Запад. Мы связаны одной цепью. А потому - договоримся. Иного выхода просто нет ни для одной из сторон.
|
