|
Без бумажки ты …
Оксана ЯНОВСКАЯ
Благодаря государственным инспекторам труда возвращено почти 25 млн рублей недоплаченных сумм работникам предприятий всех форм собственности
Таков еще пока наш менталитет: мы верим слову. В том числе и в сфере трудовых отношений. Если человеку удалось найти работу с приемлемой зарплатой, он чаще всего просто постесняется контролировать выполнение всех формальностей. В отделе по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Минского городского управления департамента государственной инспекции труда нам рассказали о своеобразном рейтинге нарушений.
Цифры и факты
В прошлом году государственными инспекторами труда было проведена 791 проверка соблюдения законодательства о труде на предприятиях и организациях Минска. Из них 155 проверок проводилось совместно с другими органами контроля и надзора, в частности, с Комитетом по труду и социальной защите, Комитетом государственного контроля, Минским городским управлением фонда социальной защиты населения, ГАИ, районными прокураторами.
Проверки проводились на предприятиях и организациях всех форм собственности. По результатам проверок выдано 435 предписаний, выявлено 4.029 нарушений законодательства о труде. Было проведено 148 проверок выполнения ранее выданных предписаний, из них 53 – в организациях малого предпринимательства.
К административной ответственности привлечено 159 должностных лиц, с них взыскано штрафов на сумму 3,341 млн рублей. Эти средства пополнили местные бюджеты. А республиканский бюджет на сумму около 6 млн рублей пополнили 223 нанимателя, допустившие нарушения трудового законодательства. После вмешательства государственных инспекторов труда работникам возвращено почти 25 млн рублей недоплаченных сумм.
Трудовой договор
Применяя контрактную форму, отдельные наниматели игнорируют требования Декрета президента РБ от 26.07.99 № 29 “О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины” и принятых в его исполнение постановлений Совета Министров РБ. Проверяющие констатировали, что наниматели “забывают” включать в контракт дополнительные меры стимулирования труда. В частности, не оговаривалось повышение тарифной ставки, увеличение отпуска до 5 календарных дней с сохранением среднего заработка, не указана минимальная компенсация в размере 3-х среднемесячных зарплат в случае досрочного расторжения контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя. Такого рода нарушения имели место на предприятиях Минздрава, Минсельхозпрода, Минкультуры, Минпрома, Минобразования.
В организациях малого предпринимательства типичные нарушения в трудовых договорах – отсутствие сведений об оплате труда, не указана продолжительность трудовых отпусков, неправильное оформление работы с испытательным сроком.
Прием на работу
При приеме на работу не соблюдаются требования статьи 18 Трудового кодекса РБ: на момент проверок не были заключены письменные трудовые договоры с вновь принятыми работниками, а в УП “Гасфен” и в средней школе № 195 письменные трудовые договоры не заключались ни с одним работником.
Кадровики предприятий всех форм собственности не знакомят под роспись с приказом о приеме на работу, об изменении условий труда, о расторжении трудового договора.
Практически все работодатели выдвигают требование и о предварительном испытании при приеме на работу. По закону, оно должно отражаться в трудовом договоре. На практике о нем в лучшем случае упоминают в приказе.
Одно из самых распространенных нарушений на частных предприятиях – прием на работу граждан, у которых не затребована трудовая книжка.
Изменение условий
труда и оплаты
О введении новых или изменении действующих условий оплаты труда администрация обязана предупредить работников не позднее чем за месяц в установленном законодательством порядке. Однако на предприятиях вводятся новые штатные расписания, люди переводятся с одной должности на другую волевым решением руководителя. При этом меняются условия и оплата труда, но опять-таки никто об этом не предупреждает работников. Например, в ОАО “АТЭП-5” водитель автомобиля “Мерседес-Бенц” переведен для дальнейшей работы на автомобиль ГАЗ 5227. При переводе у него изменилась оплата труда, трудовой отпуск, режим рабочего времени, но за месяц о существенном изменении условий труда его не предупредили. На ОАО “Ремжилстрой” несколько раз в течение года вводился режим неполной рабочей недели без предупреждения работников.
Проведение совершенствования оплаты труда работников в соответствии с постановлением Совета Министров от 23.08.02 № 1144 повлекло изменение условий оплаты труда. На УП “Минскинтеркапс” были изменены разряды и, соответственно, размеры оплаты труда у главного бухгалтера и других работников. Однако никто из них не был письменно предупрежден в установленный срок.
Увольнение
Проверяя правильность процедуры увольнения, инспекторы труда неоднократно выявляли факты увольнения по инициативе нанимателя без предварительного согласования с профсоюзным комитетом, что было предусмотрено коллективным договором организации. Наниматели часто не считают нужным начислить выходное пособие увольняющимся работникам.
Нарушается порядок ведения, учета и выдачи трудовых книжек работников. Записи в трудовой книжке должны оформляться в установленные сроки. При увольнении трудовая книжка должна выдаваться в день увольнения. Но нередко из-за бюрократических проволочек уже бывший работник обивает пороги предприятия, организации с просьбой выдать ему трудовую книжку.
При увольнении работников все выплаты, причитающиеся им от нанимателя, должны производиться в день увольнения. Так гласит статья 77 Трудового кодекса. На практике со дня увольнения до полного расчета иногда проходит больше месяца. Это грубое нарушение со стороны нанимателя.
Зарплата
Самыми распространенными нарушениями законодательства о труде являются нарушения в части оплаты труда работников, в том числе своевременной выплаты заработной платы: задолженность или просроченная задолженность. Среди должников – крупные предприятия и индивидуальные предприниматели. В каждом случае инспекторы труда выдавали предписания о погашении задолженности и проведении индексации в соответствии с Указом президента РБ № 344 от 30.08.1996 года “О своевременной выплате зарплаты, пенсий, стипендий и пособий”.
Наниматели стремятся экономить всеми способами. На отдельных предприятиях не проводилась тарификация оплаты труда работников на основании Единой тарификационной сетки, не использовались установленные республиканские тарифы оплаты труда. Многим индивидуальным предпринимателям были выданы предписания о приведении оплаты труда наемных работников в соответствие с государственными гарантиями размеров оплаты труда, установленных законодательством.
Были выявлены и нарушения Постановления Совета Министров РБ № 1003 от 25.07.2000г “Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности”. Например, в УП “Тенхаус” коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом составил 6,08, тогда как нормативом является 3,5.
|
