ЭКОНОМИКА

Неспокойный Левоневский

22 января в Гродно прошла предупредительная забастовка индивидуальных предпринимателей.

Председатель Республиканского стачкома предпринимателей, гродненский предприниматель Валерий Левоневский заявил, что в городе не работали основные рынки и мини-рынки. По его словам, на самом крупном рынке «Южный» «работал всего один штрейкбрехер, на остальных - несколько человек из числа иностранцев и представителей государственных предприятий». По оценке В.Левоневского, общее число бастующих превысило 8 тыс. человек. Кроме того, около 300 предпринимателей собрались у здания Гродненского облисполкома и потребовали встречи с руководством области. Проблемы предпринимателей были обсуждены в ходе беседы В.Левоневского с заместителем председателя облисполкома Александром Радевичем. Руководству области было передано обращение стачкома и достигнута договоренность о встрече 23 января с представителями власти и руководителями силовых структур Гродно.

В обращении стачкома, в частности, говорится: «Правительство и президент преподносят нам все новые и новые «подарки» в виде очередных законодательных актов. Многочисленные контролирующие структуры проводят все более изощренные проверки, в ходе которых за счет конфискаций и штрафов латаются дыры в государственном бюджете. Предприниматели поставлены в такие условия, что даже при всем желании они не в состоянии выполнить все то, что предусмотрено постоянно меняющимся законодательством. Уже сегодня каждый предприниматель вынужден держать на рабочем месте целую кипу бумаг, подтверждающих приобретение товара, накладные, сертификаты и т.д.». При этом, говорится в обращении, предприниматели не застрахованы «от угрозы штрафов и конфискаций, так как при существующем положении всегда можно к чему-либо прицепиться».

Участники акции выдвинули следующие экономические требования: «вернуть предпринимателям конфискованное под надуманным предлогам имущество и денежные средства; уволить сотрудников контролирующих органов, допустивших произвол в отношении предпринимателей; прекратить «разбойные набеги» сотрудников силовых и контролирующих структур на предпринимателей».

Науку следует повернуть лицом...

Из Минска в Гомель будут переведены только те научные учреждения, которые занимаются прикладными исследованиями. Об этом заявил председатель Комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Владимир Цалко на заседании коллегии комитета, которое прошло 22 января в республиканском унитарном предприятии «Детский реабилитационно-оздоровительный центр «Ждановичи».

По словам В.Цалко, науку следует повернуть лицом к пострадавшему населению для снижения негативных медицинских, социальных и психологических последствий Чернобыля. В связи с этим идет реорганизация ряда научных учреждений радиологического профиля, которые сосредотачиваются в Гомеле. «Но это не означает, что в областной центр будут переводиться институты Национальной академии наук Беларуси, которые занимаются фундаментальными исследованиями», - отметил В.Цалко.

Говоря об итогах прошедшего года, председатель Комчернобыля коснулся проблемы внесения минеральных (калийных и фосфорных) удобрений для получения нормативно чистой продукции на загрязненных радионуклидами территориях. План по внесению удобрений выполнен только на 68,5 процента, по известкованию кислых почв - на 77.

Вследствие того, что финансирование чернобыльских программ составило только 84 процента от планового и 70 процентов к уровню 2001 года, выплату компенсаций гражданам, пострадавшим от катастрофы, удалось осуществить на 90 процентов.

Коснувшись вопроса унификации Республиканских допустимых уровней содержания радионуклидов в продуктах питания с российскими, председатель Комчернобыля отметил, что «почти все отечественные нормативы, кроме уровня содержания радионуклидов в говядине, соответствуют российским, а некоторые даже жестче». Вместе с тем, по его словам, предполагается ужесточение отечественных РДУ в 3-4 раза, чтобы белорусская говядина стала конкурентоспособной на российских рынках.

Ищите инвесторов!

Для завершения строительства второй очереди целлюлозного завода ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат» необходимы инвестиции в объеме 15 млн. долларов США. Эти средства можно привлечь под залог акций, принадлежащих ОАО, считают члены рабочей группы, созданной по распоряжению премьер-министра Беларуси от 30 декабря 2002 года во главе с первым вице-премьером Сергеем Сидорским для подготовки предложений по повышению эффективности деятельности предприятий целлюлозно-бумажной промышленности.

По оценке специалистов, ввод второй очереди завода позволит довести производство небеленой целлюлозы до 115 тыс. тонн в год. Это даст возможность полностью загрузить мощности оборудования для производства бумаги, картона и гофротары и вывести производственный комплекс на проектный режим работы. Ежегодный объем производства на предприятии увеличится на 18,8 млн долларов США.

По мнению членов рабочей группы, на этом же ОАО целесообразно осуществить строительство завода по производству беленой целлюлозы. По заключению Комитета лесного хозяйства при Совете министров, ресурсов технологического древесного сырья, имеющегося в стране, достаточно для обеспечения завода мощностью 150 тыс. тонн беленой целлюлозы в год. Потребность в инвестициях на строительство такого предприятия оценивается в 350 млн долларов. Минэкономики и концерну «Беллесбумпром» предложено продолжить работу по поиску инвесторов.

Бюджетный кодекс тоже необходим

Совершенствование политики в области государственных расходов в Беларуси не должно привести к сокращению финансирования социальной сферы, поскольку это направление является приоритетным для нашего государства. Об этом, принимая 22 января в Палате представителей Национального собрания руководителя миссии Всемирного банка реконструкции и развития Джона Литвака, заявил председатель Постоянной комиссии по денежно-кредитной политике и банковской деятельности Алексей Ваганов.

Господин Литвак является старшим экономистом по Беларуси и Украине экономического управления региона Европы и Центральной Азии Всемирного банка. По его словам, цель миссии - обсудить с белорусским правительством проект Обзора государственных расходов, подготовленный специалистами банка. Речь идет также о согласованном плане действий по реализации итоговых рекомендаций, направленных на укрепление финансовой системы Беларуси. Джон Литвак выразил надежду, что в ходе этой работы миссии удастся найти взаимопонимание с правительством и законодательной властью нашей страны, что в итоге позволит усовершенствовать бюджетную политику.

Мы согласны, отметил Алексей Ваганов, с мнением специалистов банка о необходимости повышения эффективности расходования средств государственного бюджета. По мнению парламентария, каждая встреча с представителями Всемирного банка и МВФ позволяет лучше понять, насколько предлагаемые рекомендации приемлемы для Беларуси. Многие из них находят понимание среди депутатского корпуса, эти советы также важны и ценны для правительства, подчеркнул он. Алексей Ваганов сообщил, что белорусской стороной, в частности, поддерживается предложение банка о создании в Беларуси Бюджетного кодекса

Не нужно кормить. Дайте возможность кормиться

Фома ПЕРЕПЕЛКИН, счетовод-любитель

В экономике чудес не бывает. Здесь все взаимоувязано, как в мудром детском стихотворении о поражении армии из-за отсутствия в кузнице гвоздя, которым не подковали лошадь командующего.

Продолжая сегодня начатый в прошлом номере "ЭН" разговор о ситуации на рынке труда, обязан сообщить, что она в текущем году по-прежнему будет трудоизбыточной. Мало того, напряженность еще более возрастет.

По-иному и быть не может. В Беларуси продолжится процесс высвобождения рабочей силы. Он неизбежен при уже начатой приватизации предприятий государственной формы собственности. Масштабы этого процесса будут нарастать и в еще больших размерах сопровождаться уменьшением численности персонала. Ведь частник - не социалистическое государство. Скрытой безработицы в своем деле он не потерпит. Чтобы не разориться.

Кроме приватизации, активно будет уменьшать рабочие места, особенно в сфере управления, процесс оптимизации численности работников в промышленности и других отраслях экономики. Он тоже набирает обороты. Недавний отчет заместителя премьер-министра Александра Попкова перед Президентом страны Александром Лукашенко о реформировании структуры агропромышленного комплекса - тому свидетельство.

Ведется сокращение Вооруженных Сил. Демографический кризис и старение деревни вынуждает закрывать школы на селе.

В общем, специалисты ожидают, что в нынешнем году государственной службой занятости будет зарегистрировано 233 тысячи безработных. А если приплюсовать уже состоящих на учете, то число нуждающихся в трудоустройстве достигнет 355 тысяч человек. Что на 8 процентов больше прошлогоднего.

Мне особенно тревожно за жителей маленьких поселков и городков, чья жизнь связана с единственным имеющимся там предприятием. Осуществление на нем инвестиционных проектов на основе высокоэффективных технологий способно оставить без куска хлеба половину жителей. Выход один: проводить в таких местах приватизацию для привлечения инвестиций только с учетом ее социальных последствий. Это и старается делать правительство. Его решение стимулировать преференциями и льготами приток иностранного капитала для создания новых рабочих мест очень оправданно и своевременно.

Вообще-то задача государства - позаботиться прежде всего об обеспечении работой тех категорий наших соотечественников, которые не могут на равных конкурировать на рынке труда. Это прежде всего инвалиды и молодежь. Остра и проблема женской безработицы. Ну и, конечно же, реструктуризация производства, оптимизация штатов и численности персонала тоже требует государственного вмешательства.

Принятая правительством Государственная программа занятости на 2003 год предусматривает оказание содействия в трудоустройстве на постоянную работу 132 тысячам безработных, в том числе 20 тысячам граждан, неконкурентоспособным на рынке труда. Пособие по безработице получат 209 тысяч человек на период их активного поиска работы. 29 тысячам школьников, учащихся и студентов будет обеспечена временная занятость. Планируется создать 46 тысяч новых рабочих мест, обучить и переобучить 28 тысяч безработных, активизировать совместно с нанимателями опережающее профессиональное обучение лиц, подлежащих высвобождению с прежнего места работы. На оплачиваемые общественные работы намечено привлечь 103 тысячи человек, в том числе 64 тысячи безработных.

Под все это подводится достаточно серьезная финансовая основа. Основным ее источником должны стать средства государственного фонда содействия занятости. Придется раскошелиться и местным бюджетам, а также нанимателям. Предполагается увеличение расходов на социальные выплаты безработным и организацию их профессионального обучения, а также на организацию оплачиваемых общественных работ. Всего бюджет Программы занятости составляет 92,2 миллиарда рублей.

Это большие деньги. Но победить с их помощью безработицу невозможно. Главное средство удержания ее в социально приемлемых пределах - это расширение самозанятости населения с помощью развития малого и среднего бизнеса. Программа предусматривает оказание помощи в организации своего дела 3,5 тысячи безработных и намечает выделить им 2,9 миллиарда рублей ссуд и субсидий. В среднем получается по 425 долларов на претендента в бизнесмены. С таким мизерным "стартовым капиталом" в рыночный омут лучше не нырять.

Да и функция государства совсем иная. Его задача - создать благоприятный климат для развития предпринимательства. Кое-что для этого уже сделано. Упрощена процедура регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования. Частные предприятия можно регистрировать даже по месту жительства, на квартире. Инвестиции до 80 тысяч долларов не нужно декларировать.

Но Декрет об уменьшении количества лицензий и упрощении системы лицензирования видов деятельности так пока и не принят. Частный бизнес по-прежнему страдает от непомерно высокой арендной платы.

Эти и другие проблемы малого и среднего бизнеса правительству придется решать. Премьер-министр Геннадий Новицкий распорядился до 15 февраля создать во всех регионах советы по предпринимательству для обеспечения взаимодействия между органами власти на местах и предпринимательскими структурами. Сам глава правительства встречался с бизнесменами перед Новым годом и намеревается это делать ежеквартально, привлекая к диалогу руководителей областей и столицы.

Развивать предпринимательство вынуждает жизнь. Когда нельзя дать работу, которая бы кормила, то в государстве дают человеку возможность кормиться самому.